Omnibus: hlavní navržené změny v reportingu ESG
Proč Omnibus (dokument vydaný Evropskou komisí 26. 2. 2025)
Na změny v rámci Omnibusu vyvíjely největší tlak především Německo a Francie, které argumentovaly, že složité reportovací požadavky oslabují konkurenceschopnost evropských firem vůči zahraničním rivalům, zejména z USA a Číny. Tvrdily, že současná regulace vytváří „interní bariéry“, které jsou pro hospodářský růst škodlivější než obchodní cla nebo jiná omezení z vnějšku.
Kromě toho se silně angažovaly průmyslové a obchodní asociace, zejména z odvětví s vysokými náklady na reporting, jako jsou:
- Automobilový a energetický průmysl (např. německé automobilky a ropné společnosti),
- Bankovní a finanční sektor, který měl složité požadavky na vykazování zelených aktiv,
- Některé velké nadnárodní firmy, které tvrdily, že ESG reporting v současné podobě přináší nadměrné náklady.
Důležitou roli sehrála i zpráva bývalého prezidenta Evropské centrální banky Maria Draghiho, která označila současná ESG pravidla za „hlavní zdroj regulatorní zátěže“ pro evropské podniky.
Navrhované změny ve směrnici CSRD
Stávající harmonogram CSRD:
- vlna firem: Reporting od roku 2025 – Velké podniky (500+ zaměstnanců) a veřejně obchodované firmy s více než 500 zaměstnanci.
- vlna firem: Reporting od roku 2026 – Další velké podniky (250+ zaměstnanců).
- vlna firem: Reporting od roku 2027 – SMEs obchodované na burze (s možností opt-out do 2029).
- vlna firem: Reporting od roku 2029 – Velké neevropské podniky s obratem v EU nad 150 milionů EUR.
- Návrh na zmenšení okruhu povinných vykazujících subjektů: CSRD se bude vztahovat pouze na velké podniky s více než 1 000 zaměstnanci (pozn. beze změny výše obratu a aktiv). Firmy po tuto hranici budou mít možnost dobrovolného reportingu (mj. představen standard pro dobrovolný reporting VSME od EFRAG).
- Návrh na zjednodušení reportingu
- Zrušení sektorových standardů
- Snížení počtu povinných indikátorů a větší důraz na čísla místo textových popisů.
- Nová pravidla mají upřesnit, jak správně aplikovat materialitu.
- Změkčení pravidel pro auditorské ověření – nebude se zavádět „reasonable assurance“.
- Zjednodušení pravidel pro value-chain reporting – omezení požadavků na dodavatele, zejména SMEs.
- Návrh na odklad povinností reportingu o dva roky pro druhou a třetí reportovací vlnu (podniky nad 250 zaměstnanců a SME obchodované na burze).
Navrhované změny ve směrnici CSDDD
Stávající harmonogram CSDDD (Corporate Sustainability Due Diligence Directive):
Největší firmy s více než 5 000 zaměstnanci a obratem nad 1,5 miliardy EUR měly být prvními, které začnou plnit požadavky směrnice od července 2027 (s reportováním od roku 2028). Další fáze zahrnovaly firmy s více než 3 000 zaměstnanci a obratem nad 900 milionů EUR od července 2028 a nakonec podniky s 1 000 zaměstnanci a obratem nad 450 milionů EUR od července 2029.
- Návrh posunu náběhu o jeden rok: Největší firmy nyní začnou podléhat regulaci až od července 2028 místo 2027. Další fáze se rovněž posouvají o rok, tedy na 2029 a 2030.
- Návrh na snížení právní nejistoty a rizika soudních sporů: Firmy budou odpovědné pouze za přímé dodavatele s 500+ zaměstnanci. Podniky nebudou odpovědné za porušení pravidel, pokud prokážou, že přijaly přiměřená opatření ke zmírnění rizik.
- Návrh na snížení regulatorní zátěže: Povinnost cíleného monitorování zůstane, ale bude se soustředit jen na oblasti s vysokým rizikem (např. těžba surovin, výroba v zemích s nízkými pracovními standardy).
Navrhované změny v EU Taxonomii
- Návrh na zavedení „opt-in“ režimu pro OpEx: Velké podniky s 1000+ zaměstnanci, ale obratem pod 450 milionů EUR nebudou muset povinně reportovat OpEx.
- Návrh na změkčení pravidel pro vykazování taxonomie: Firmy mohou částečně reportovat soulad s taxonomií, i když nesplňují všechna technická kritéria. Velké podniky s více než 1 000 zaměstnanci a obratem do 450 milionů EUR mohou vykazovat pouze částečnou taxonomickou shodu bez nutnosti splnit všechna technická kritéria.
- Návrh na odstranění některých povinných KPI: Velké podniky (nad 1000 zaměstnanců) s ročním obratem pod 450 milionů EUR, budou moci uvádět podíl obratu a kapitálových výdajů (CapEx), aniž by musely splnit veškerá kritéria. Operační výdaje (OpEx) bude možné uvádět dobrovolně.
Podle stávajících pravidel EU Taxonomie mají podniky povinnost reportovat:
- Podíl obratu (Turnover KPI) – jaký podíl příjmů pochází z udržitelných činností podle Taxonomie.
- CapEx KPI (Capital Expenditure) – jaká část investičních výdajů směřuje na udržitelné aktivity.
- OpEx KPI (Operational Expenditure) – jaká část provozních nákladů souvisí s udržitelnými aktivitami.
