Shrnutí konference Evropské komise o oběhovém hospodářství
Evropská komise uspořádala 6. listopadu 2024 konferenci zaměřenou na pokrok v oblasti oběhového hospodářství. Konference se zaměřila na konkrétní výzvy, jako jsou efektivní recyklace, snižování odpadu a energetické využívání odpadu v rámci strategie Zelené dohody pro Evropu.
Aktuální výzvy cirkulární ekonomiky
Wolfgang Trunk, pořadatel konference a vedoucí týmu Evropské komise v oblasti odpadového hospodářství, zdůraznil, že i přes pokroky v některých oblastech zůstává EU v problematických ukazatelích, jako je recyklace a efektivní využívání surovin. Pouze 12 % materiálů, které se dostávají do evropské ekonomiky, pochází z recyklovaných materiálů, přičemž míra recyklace ve skutečnosti v posledních letech klesá. Důvodem je rostoucí spotřeba primárních surovin a snížená efektivita recyklačních procesů.
Trunk rovněž uvedl, že problém s recyklováním plastů je stále velký – současná míra recyklace plastového odpadu je kolem 40 %, což může být nadhodnoceno kvůli neúplným metodologiím. Další výzvou zůstává elektronický odpad, který zůstává v domácnostech a není dostatečně zpracováván na sběrných místech.
Znepokojivé je také skládkování odpadu, které podle evropských směrnic musí být do roku 2035 sníženo na pouhých 10 %. To je však v současnosti velký problém v mnoha členských státech. Některé země stále vykazují vysoké skládky, což ukazuje na nedostatečnou kapacitu pro zpracování odpadu a neefektivní systém sběru a recyklace.
Legislativní přístupy a změny
Jedním z hlavních kroků, kterými se Evropská komise snaží podpořit přechod na oběhové hospodářství, je nový rámec pro obaly v podobě nařízení. Toto nařízení zavádí přísné cíle na snížení odpadu a recyklaci, což má napomoci snížení zátěže životního prostředí a lepší ekonomické využívání materiálů.
Diskutující taky řešili budoucí pravidla pro ekodesign, která stanoví, že výrobci musí již při navrhování výrobků myslet na jejich konec životního cyklu, tedy snadnou recyklovatelnost a možnost opětovného použití. Cílem je zajistit, aby výrobky byly odolné, opravitelné a snadno recyklovatelné. Součástí budoucího nařízení o ekodesignu je digitální produktová pasová iniciativa (digitální pas výrobku). Digitální pas umožní spotřebitelům i manažerům odpadu přístup k informacím o složení výrobků a možnostech jejich recyklace.
Dalším klíčovým bodem konference bylo projednání iniciativy proti greenwashingu. Cílem směrnice o tvrzeních týkajících se životního prostředí je bojovat proti nepravdivým ekologickým tvrzením firem o jejich produktech. Evropská komise připravuje legislativní rámec, který má zajistit, že ekologické deklarace budou jasné, pravdivé a podložené vědeckými důkazy.
Biowaste a energetické využívání odpadu
Jedním z důležitých témat konference byl bioodpad, tedy biologicky rozložitelný odpad. Evropská komise se v posledních letech soustředí na zajištění odděleného sběru a zpracování bioodpadu. V tomto kontextu byla zdůrazněna nutnost rozvoje kapacit pro anaerobní digesci, která umožňuje efektivní produkci bioplynu, a následné kompostování digestátu, který slouží jako organické hnojivo. Bioodpad je kladen na vysokou úroveň v hierarchii nakládání s odpady, a proto se klade důraz na jeho správné zpracování, aby byl maximálně využit.
Energetické využívání odpadu, konkrétně spalování odpadu (incinerace), bylo diskutováno jako poslední možnost v hierarchii odpadového hospodářství. Incinerace by měla být použita pouze pro odpad, který není možné recyklovat. Podle evropské legislativy – Směrnice 2010/75/EU o průmyslových emisích (Industrial Emissions Directive, IED), konkr. podle článku 50 a přílohách směrnice musí spalovny odpadu dosahovat dostatečné energetické účinnosti, aby mohly být považovány za zdroj energie, a ne jen jako způsob zničení odpadu.
Budoucnost oběhového hospodářství v EU
Evropská komise v současnosti připravuje nový Circular Economy Act, který má ještě více posílit trh s druhotnými surovinami a podpořit cirkularitu v celé EU. Tento legislativní akt má za cíl především zlepšit ekonomickou atraktivitu recyklovaných materiálů ve srovnání s materiály primárními. Trunk během své prezentace uvedl, že jedním z hlavních cílů je vytvořit jednotný trh pro druhotné suroviny, což znamená usnadnit jejich využívání a obchodování v rámci celé EU.
Komise rovněž plánuje zlepšit systémy rozšířené odpovědnosti producentů (EPR), které budou stimulovat odpovědnost výrobců za celý životní cyklus výrobků, včetně jejich sběru a recyklace na konci životnosti. Důraz bude kladen i na oblast stavebních a demoličních odpadů, kde se plánují nová opatření k podpoře recyklace a opětovného využití materiálů.
_______________
Panelová diskuze
Trunk zdůraznil, že i přes dlouhodobou snahu EU zůstává prevence vzniku odpadu slabým článkem. Recyklace stále čelí překážkám, jako jsou ztráty materiálů v celém hodnotovém řetězci, nízká kvalita třídění a recyklačních procesů a nedostatečné ekonomické motivace. Trunk navrhl zlepšit označování výrobků, aby třídění odpadu bylo snazší pro spotřebitele i průmyslové zpracovatele. Dále upozornil, že je nezbytné zajistit, aby odpady určené k recyklaci skutečně byly recyklovány, což vyžaduje nové legislativní rámce. Podle návrhu jednoho z panelistů by EU měla zavést každoroční aktualizaci korekčních faktorů a standardů, což by přineslo větší jasnost pro průmysl i státní správu. Momentální rozdíly mezi jednotlivými členskými státy podle něj komplikují efektivní využití recyklovaných materiálů a zpomalují přechod k oběhovému hospodářství.
Velká část diskuse se soustředila na potřebu financování odpadového hospodářství, především v zemích s nedostatečnou infrastrukturou. Bylo uvedeno, že prostředky EU často nejsou efektivně využívány na projekty odpadového hospodářství, protože členské státy je směřují jinam, například do výstavby dálnic. Trunk zmínil možnost, že by připravovaný Circular Economy Act mohl přinést cílené financování pro nejvíce zasažené oblasti.
Roland Pomberger z Montan University of Leoben zdůraznil nutnost veřejného dialogu a transparentní komunikace o přínosech spaloven odpadu s energetickým využitím. Podle něj veřejnost stále vnímá termické zpracování odpadu negativně, přestože moderní technologie minimalizují environmentální dopady a přispívají k výrobě energie. Pomberger navrhl prezentovat úspěšné projekty a ukázat, že tyto technologie fungují bezpečně v mnoha evropských zemích.
Jedním z témat byla také potřeba zahrnout recyklaci popelovin a dalších vedlejších produktů spaloven do legislativního rámce EU. Účastníci upozornili, že současná pravidla nejsou dostatečně přizpůsobená technologickému pokroku, což zpomaluje jejich využití. Významným problémem zůstává nízká konkurenceschopnost recyklovaných materiálů ve srovnání s primárními surovinami, což chce Evropská komise řešit prostřednictvím Circular Economy Act.
Záznamy z konference a panelové diskuze:
- YB, Konference o cirkulární ekonomice v EU (2024), dostupné online: https://www.youtube.com/watch?v=H2Us1RGUHqE
- YB, Konference o cirkulární ekonomice v EU (2024), panelová diskuze, dostupné online: https://www.youtube.com/watch?v=_7rpym56GnE
